Ya se han sustituido algunas licencias urbanísticas por comunicaciones o declaraciones responsables; probablemente, tal sustitución irá ganando terreno. Pero el proceso debe ir acompañado de una reconsideración de las potestades de disciplina urbanística para acomodarlas a esa nueva realidad. En este estudio se sientan las bases para esa adaptación en cuanto al control administrativo, restablecimiento de la legalidad y sanción.
Para ello primeramente se acota la parte de la legalidad cuyo cumplimiento se declara por el administrado, que es también la única que debe ser controlada y restablecida por la Administración en el ejercicio de las potestades conferidas por la legislación urbanística.